Тема противоречий в "союзном строительстве" стала появляться в белорусских (да и в российских) СМИ уже после встречи В. Путина и А. Лукашенко в Санкт-Петербурге 11 июня 2002 г. (практически одновременно с заключением соглашения между РФ, ФРГ и Украиной о создании газотранспортного консорциума) и, особенно, после заявления В. Путина 13 июня о необходимости отделения "мух от котлет" в деле российско-белорусской интеграции.
14 августа на совместной пресс-конференции после встречи В. Путина с А. Лукашенко В. Путин обнародовал три модели возможной интеграции РФ и РБ: создание единого федеративного государства, включающего 89 российских и 7 белорусских субъектов федерации, модель ЕС, а также продолжение реализации существующего Союзного договора.
По сообщению российских СМИ А. Лукашенко не хотел на пресс-конференции обнародовать обсуждавшиеся модели интеграции:
"Что касается политических вопросов, впервые за последние годы стало ясно, на какие три-четыре модели... да нет, наверное, на три... о которых мы, конечно, не будем говорить..." Он выразительно посмотрел на Владимира Путина. Тот не среагировал. - "На какие модели можно ориентироваться в деле создания союзного государства... И хочу подчеркнуть, что белорусы всегда придерживались порядочной линии в отношении российского государства" - закончил белорусский президент. Он как будто уговаривал┘ не говорить ни о каких моделях. Но господин Путин, очевидно, решил для себя совершенно другое┘Российский президент сделал именно то, от чего его так отговаривал белорусский коллега┘ Он начал неумолимо озвучивать варианты союзного государства, которые они обсуждали последние три часа. Более того, господин Путин сформулировал свой вариант вопроса, вынесенного на референдум: "Мы с Александром Григорьевичем говорили об этом, и я решил сформулировать" (Коммерсант, 15.08; цитирует Белорусская газета, 19.08)
А. Лукашенко решился на публичный и резко критический ответ только по возвращению на родину, в минском аэропорту (стенограмму совместной пресс-конференции и пресс-конференции в минском аэропорту см. в приложении - по белорусским СМИ).
Открытое обозначение возможных моделей интеграции и негативная реакция А. Лукашенко спустя несколько часов буквально взрывают белорусское информационное поле.
Первой реакцией становится всплеск патриотических настроений в политической элите: высказывания представителей власти и оппозиции о "незыблемости суверенитета" практически неотличимы друг от друга. Власть и оппозиция заговорили на одном языке.
"Александр Лукашенко, вернувшись после встречи, объявил уже в аэропорту: "Элита не готова к ликвидации белорусского суверенитета". Это абсолютно точная формулировка. Я думаю,┘ что по этому вопросу гг. Лукашенко, Лебедько, Статкевич и Шушкевич будут голосовать одинаково. И я присоединюсь к ним. Государственный суверенитет есть общенациональное историческое достояние, а не предмет торга" (А. Федута, Советская Белоруссия, газета Администрации Президента РБ, 16.08)
"Мы уже наблюдаем┘ разворачивание внутренних сил, взлет национальной гордости после вызова, что бросила белорусской независимости Москва устами Путина. Очень верно подметил обозреватель белорусской службы радио "Свобода" Юрий Дракохруст: столько было звону насчет объединения, а коснулось дела - и в Беларуси не нашлось буквально ни одного охотника┘ Страна, сколько бы ни пеняли на хилость ее суверенитета, четко и внушительно показала способность его защитить" (Белорусские новости, 20.08)
"Никто, даже давайте вспомним отца всех народов Сталина, и тот не решился на то, чтобы расчленить Беларусь, растворить ее где-то, нет. Он оставил это государство, он настоял на том, чтобы оно было основателем ООН. А сейчас нам предлагают не просто присоединить или войти в состав России, а расчленить свое государство на семь областей и войти туда. А где потом гарантии, что потом кто-то не пожелает Гомельскую область и Могилевскую объединить с Брянской?" (Л. Козик, интервью БелТВ, "Панорама аналитическая", 18.08)
"Так же, как и вы все, я по-прежнему наслаждаюсь истерикой белорусского руководства по поводу последней инициативы Владимира Путина┘ Каждый вечер, включая Белорусское телевидение, устраиваюсь в кресле поудобнее, чтобы ничто не мешало удовольствию от созерцания перекошенных злобой руководящих лиц, которые кроют Россию в целом и союзное государство в частности. Оказывается, у нас никогда и в мыслях не было отдавать за медный грош собственную независимость. Александр Лукашенко - гарант суверенитета, оппозиция и власть говорят почти одними и теми же словами. Павел Бородин, как сообщают по Белорусскому телевидению, воровал и продолжает воровать - теперь уже в Беларуси. Еще немного - и его в следующий раз просто не пустят на нашу территорию. И долгов у России, как говорят по тому же телевидению, перед нашей страной тьма. Мы просто были слишком великодушны все это время. Включаю "Радио Свобода", а там уже главный герой - Сергей Костян. И, что удивительно, говорит по-белорусски, а этого за ним раньше совсем не наблюдалось" (Белорусская деловая газета, 03.09)
Ключевыми признаками общего языка стали высочайшая ценность суверенитета и набор "страхов", связанных с перспективой "аншлюса". Белорусские СМИ (официальные и оппозиционные) актуализируют следующие "страхи":- Белорусским призывникам придется служить в Чечне
- Наиболее привлекательные предприятия захватят российские "олигархи"
- Бoльшая криминальность российского общества и бизнеса распространится на Беларусь
- Относительная меньшая стабильность и меньший общий порядок в РФ по сравнению с РБ распространится и на последнюю
- Поглощение Беларуси Россией испугает страны СНГ и окончательно закроет перспективы их интеграции
"При создании же единого федеративного государства, на чем настаивает Россия, для Беларуси, кроме прочих "радостей", повышаются специфические риски. Одна из главных проблем - криминальность российского общества в целом и капитала в частности. Это не позволит белорусским предпринимателям рассчитывать на собственную безопасность, когда они вольются в большую, но не очень законопослушную семью своих российских коллег" (Белорусский рынок, 19-25.08)
Естественно, "сближение" власти с оппозицией оказалось мимолетным, хотя и было отмечено, с одной стороны, публичными призывами со стороны оппозиции к "сплочению" на базе защиты суверенитета, обращенными к А. Лукашенко, а с другой - показательной мягкостью властей к антипутинским митингам оппозиции (как обычно, малочисленным).
"Если же говорить об интересах Александра Лукашенко и оппозиции в том, что касается сохранения белорусской государственности, то на сегодня они формально сомкнулись. Подчеркнем это: формально. Естественно, Александр Григорьевич не побежит теперь под бело-красно-белые штандарты Белорусского народного фронта. И вообще никакой идиллии в отношениях официальной власти и ее внутренних оппонентов не предвидится" (Белорусские новости, 15.08)
"Взрыв" информационного поля привел к размежеванию и оформлению четырех основных политических стратегий или "программ":- "Пророссийская" (поддержка идеи референдума и даже вхождения РБ в состав РФ)
- "Антироссийская" (борьба за независимость, против агрессии и т.п.)
- "Умеренно-интеграционная"
- Официальная
Две первые следует признать в настоящее время маргинальными. Пророссийская "программа" озвучивается в настоящее время двумя бывшими кандидатами в Президенты РБ на выборах 2001 г. - А. Ярошук (10 сентября смещен с поста руководителя профсоюза работников АПК) и Л. Синицын (Вице-президент общественного объединения "Социальные технологии", сопредседатель российско-белорусского фонда "Социально-экономическое партнерство", бывший глава администрации Президента РБ, кандидат в Президенты РБ в 2001 г.).
"Проведение референдума с конкретным вопросом, выносимым на всенародное обсуждение, могло бы поставить точку на демагогии и многолетней спекуляции вокруг союзной темы. Дать гражданам высказаться и тем самым определить будущее двух стран - наилучший и самый правильный путь решения вопроса интеграции┘ Призываю политические партии, общественные объединения, всех, кому небезразлично происходящее в Беларуси и России, поддержать предложенную президентом В. Путиным идею прямого обращения к гражданам" (Л. Синицын, Белорусский рынок, 19-25.08)
Л. Синицин "засветился" скандальными высказываниями: "Простому белорусскому народу все равно, кто его хозяин. Значение имеет, кто богаче из этих хозяев" (11 сентября на заседании клуба журналистов при Минском международном образовательном центре). Некоторые эксперты высказывают сомнения в "самостоятельности" этих политических инициатив: "Не исключено, что движимые амбициями Ярошук и Синицын пробуют реанимироваться на политической сцене отнюдь не самостоятельно. В кругах белорусских политологов родилась версия, что кто-то их них, а может быть и оба, выполняют заказ администрации президента - с целью выгодно оттенить нынешнюю позицию Александра Лукашенко как главного поборника независимости" (Белорусские новости, 12.09)
Антироссийская "программа" отличается от официальной единственным признаком - не признает за А. Лукашенко заслуг в деле укрепления независимости РБ. К этой "программе" можно отнести КХП-БНФ З. Позняка и, с некоторыми оговорками, либерал-демократов С. Гайдукевича, социал-демократов С. Шушкевича и Н. Статкевича. Последние, отчасти, придерживаются "умеренно-интеграционной" программы.
Напротив, две последние "программы" имеют значительный потенциал и историческую перспективу.
1. Формирование и развитие официальной стратегии (первый этап)
Линия официальных властей, обозначившаяся в СМИ, включала в себя следующие составляющие:- Усиление патриотической риторики, включая ретроспективную оценку политики А. Лукашенко как исключительно "патриотической".
"Политика руководства Беларуси основывалась на понимании того, что мы нуждаемся в патерналистской помощи со стороны российской экономики. Пришлось понять, что вести сколь-либо комфортный образ жизни, а также обладать рынками сбыта для товаров весьма малоэффективного производства возможно лишь в условиях тотального партнерства с Россией┘ И политика Лукашенко здесь была вполне адекватна сложившимся реалиям. Как итог - страна не испытывала все эти трудные годы нужды в энергоносителях, в поставках сырья и комплектующих для отечественных предприятий. Да и знаменитый "снос пограничных столбов" был не символом, а вполне реальным обстоятельством - белорусы могли спокойно делать свои дела в России" (П. Якубович, Белорусская газета, 19.08)
"Президент Лукашенко на протяжении восьми лет последовательно занимался укреплением суверенитета. Отбивал хитрые посулы насчет "единого эмиссионного центра", вел сложные маневры для сохранения российского рынка, добивался единых с россиянами тарифов и по мере сил отодвигал неминуемые, казалось бы, энергетические кризисы. А в последнее время достаточно твердо вел переговоры с некоторыми напористыми российскими олигархами, не скрывавшими намерений реализовать в Беларуси апробированные дома финансовые схемы. Чреватые, прямо скажем, тяжелыми социальными последствиями для нашей страны" (Советская Белоруссия, 16.08)
- Актуализация "страхов" от возможного присоединения РБ к РФ
"Ну кто сегодня в Беларуси скажет "да" т.н. "единому государству", если это как минимум означает, что солигорским и брестским парням придется отправляться в Чечню, с хорошей перспективой возвратиться домой в виде скорбного "груза-200"?.." (Советская Белоруссия, 16.08)
"Руководство России сегодня продемонстрировало, что оно не хочет равноправного союза с Беларусью┘ Причин очень много как внутри руководства России, министров, которые не хотят на равноправной основе работать, так и причина кроется в тех богатых людях, которые бы хотели сегодня прихватить Беларусь и криминализировать экономику" (интервью А. Лукашенко во время поездки в Полоцк на праздник урожая "ДажынкЕ", 07.09)
- Манипулирование цифрами убытков РБ от льгот, предоставленных России (транзит газа и товаров, оборонные объекты)
"Я хочу, чтобы вы знали: Украине за транзит российского газа Россия платит в три раза больше, чем Беларуси, а это около 200 млн. долларов - ну меньше 200, но это очень приличная сумма. Поэтому если посчитать то, что вот часто говорят - вот Россия помогает и те преференции, которые сняли и здесь имеют, - то трудно будет сказать, баланс этот в пользу России или Беларуси. По всем программам, по всей помощи, которую мы оказываем здесь россиянам и они нам, разница получается примерно в 1 млрд. долларов┘ Если мы будем платить, у нас единственная преференция - по газу равные цены, тогда России придется платить и за транзит, и другие вопросы, где мы, со своей стороны, оказываем поддержку России. В проигрыше белорусское государство не будет" (Интервью А. Лукашенко 22.08 при посещении спорткомплекса "Руабичи")
- Манипулирование социологическими данными об отношении населения РБ к объединению с РФ
"Лишь около 3,6% граждан Беларуси высказались за то, что республика должна стать частью России. Таковы итоги социологического исследования Института социально-политических исследований при Администрации Президента Беларуси, сообщил директор института Евгений Матусевич┘Социсследования, проведенные в Беларуси в конце июля текущего года, свидетельствуют, что около 35 процентов граждан республики выступают за интеграцию с Россией по типу международного союза целиком независимых государств. Около 25 процентов - за союз двух государств с ограниченной независимостью. 23 процента - за единое "союзное государство"" (Звязда, 21.08)
- Акцентирование "третьего пути" (реализация потенциала Союзного договора) в противоположность как созданию единого государства, так и модели ЕС
Следует отметить, что в первый момент официальные СМИ проявляли известные колебания: наряду с резко критическими оценками заявления В. Путина давалась и иная интерпретация - ничего особенного не произошло:
"Пропагандистская истерика по поводу того, как "господин Путин оскорбил национальное достоинство белорусов", выглядит все же неуместной и неадекватной масштабу произошедшего. К тому же российский президент предложил вовсе не "аншлюс" и не "растворение", а референдум, который, во-первых, можно не проводить, во-вторых, на нем можно проголосовать против путинской модели. В-третьих, можно найти любой другой "консенсусный" вариант" (Рэспублика, газета Совета министров РБ, 20.08).
2. Оформление "умеренно-оппозиционной" стратегии
Данная стратегия или "программа" только начинает вырабатываться. К ней принадлежат многие "деловые" газеты, авторитетные эксперты, представители некоторых партий, а также, вероятно, многие чиновники. Хотя сторонники данной стратегии формально разделяют три первые пункта официальной программы (патриотическая риторика, "западный вектор" и "страхи"), по остальным пунктам позиция существенно отличается. В течение истекшего месяца сделаны важнейшие шаги по формированию, прояснению данной стратегии. К основным ее составляющим, как она оформилась к концу сентября, можно отнести:
- Поддержка В. Путина в том отношении, что он резко ограничил возможности спекуляции на интеграционной риторике
"Странно, что Лукашенко 8 лет удавалось балансировать на грани двух совершенно взаимоисключающих понятий: интеграция и суверенитет. "Интеграционный суверенитет" помог ему выиграть выборы 1994г. "Суверенная интеграция" - референдум 1996г. и избирательную кампанию 2001г. Поскольку и интеграция, и суверенитет были для Лукашенко всего лишь словами, он никогда не задумывался о том, как они в принципе могут быть совмещены┘Путин проявлял чудеса терпимости и позволял белорусскому коллеге забавляться в его понятийной эквилибристике. И, что совсем уж поразительно, терпел высказывания Лукашенко о том, что кто-то в России тормозит объединение двух великих народов. Терпение лопнуло два месяца назад, когда Путин попросил отделить котлет от мух. Это и было кульминацией. Все, что произошло и еще, несомненно, произойдет в дальнейшем, - суть уточнение Путиным собственной позиции. Позиции, которую, ввиду ее доходчивости, поняли уже все, кроме Лукашенко" (Белорусская газета, 19.08)
"А что хотел сказать все еще лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов 20 августа на брифинге в Москве, назвав предложение В. Путина верхом цинизма? Лидер коммунистов, которые чуть не плачут, вспоминая СССР, считает, что "нельзя лишать Беларусь суверенитета и статуса субъекта международного права". Что-то явно помутилось: или рассудок, или вода, в которой можно рыбку словить" (Белорусская деловая газета, 23.08)
"Еще в июне Путин заявил, что никаких вице-президентов в союзном государстве не будет. Понадобилось полтора месяца раздумий одной и другой сторон, чтобы Лукашенко получил условия, на которых он может попытаться реализовать свои планы. Этим Путин дал понять, что знает о планах Лукашенко, о всех тайных переговорах белорусского президента и его окружения с Алексием II, Примаковым, Лужковым, Зюгановым, Селезневым, Березовским и семьей Ельцина. Путин согласился играть в открытую, но назначил твердую цену" (Белорусская деловая газета, 30.08)
- Признание того факта, что именно А. Лукашенко дурил Россию союзной риторикой, подчеркивание "изменчивости" позиции А. Лукашенко
"В Санкт-Петербурге Лукашенко передал Путину перечень из семи пунктов, требовавших личного вмешательства российского президента. Несмотря на дипломатическую вежливость, между строк читалось требование к России предоставить Беларуси товарные кредиты на сотни миллионов долларов. "Осталось попросить вторые ключи от Кремля", - удачно пошутил один наш коллега. Спустя два с половиной месяца стало ясно, что ключи Путин не дал, а дал по рукам" (Белорусская газета, 02.09)
"Президент Беларуси все время меняет свою позицию. Например, в 1999 году он требовал скорейшего объединения в одно государство, а российский проект договора о создании Союзного государства белорусский руководитель не хотел подписывать, называл "посмешищем". Теперь он грудью защищает этот самый договор от намерений Москвы его изменить" (Белорусские новости, 12.09)
- Адекватный и трезвый анализ экономических отношений РБ и РФ и самой белорусской экономики
"Беларусь получает большие скрытые импортные субсидии из России, преимущественно в форме низких цен на газ┘ Их объем колеблется от $1,2 до $1,6 млрд.┘ Через нашу страну на Запад в среднем прокачивается 25 млрд. кубометров газа. Существующий тариф на транзит 1.000 кубометров газа на дистанцию 100 км составляет $0,26. Расстояние, по которому прокачивается газ в Беларуси, равно 575 км. Следовательно, чтобы компенсировать транзитными тарифами импортные субсидии в размере $1,3 млрд., необходимо увеличить их до $9. О чем и мечтать не приходится, если учесть, что украинские транзитные тарифы чуть больше $1. Пока самое большое, о чем идут разговоры в заинтересованных белорусских министерствах, - это увеличение транзитного тарифа до $0,9. Но при этом не стоит забывать, что Украина платит за потребляемый газ цену почти в три раза большую, чем Беларусь" (Белорусская газета, 02.09)
"С 1994 года, с начала правления Лукашенко, газ продается Беларуси в границах 22-27 долларов за тысячу кубометров. Но на внутреннем рынке от этой стоимости ничего не остается, так как своим же пользователям предприятие "Белтрансгаз" с ведения правительства фактически перепродает газ в два раза дороже - почти за 50 долларов за тысячу кубометров. Именно эта разница и составляет основу так называемых теневых внебюджетных фондов, с которых Лукашенко и его окружение берут средства на масштабные проекты, - заявил заместитель президента "Газпрома" Виталий Соловьев" (НТВ, 09.09, цитирует 16.09 Хартыя'97)
- Понимание того, что А. Лукашенко не сможет извлечь реальную пользу из риторики "западного вектора", а также заметного снижения со стороны Запада озабоченности белорусским суверенитетом
"Еще одна беда: и на Запад теперь не особо повернешься. Во-первых, тот уже давно рассматривает Россию как стратегического партнера, а Лукашенко если и поворачивается к кому-то лицом, то только для того, чтобы продемонстрировать другому свою спину. Этот подход не устроит ни ОБСЕ, с которой у нас затяжная дипломатическая война, ни ПАСЕ, ни США. Им вряд ли понравится идея дружить с Беларусью против России. После того как по Москве и Петербургу поездил Буш, у них неплохо получается дружить с Россией против Беларуси" (Белорусская газета, 19.08)
"Хотя Соединенным Штатам действительно не нравится иметь в центре Европы крайне несимпатичный им режим, все усилия по его трансформации ни к чему не привели, поскольку, как выяснилось, реальных рычагов воздействия на белорусское руководство у Запада не оказалось. Зато, как известно, такие рычаги в принципе есть у России. Поэтому можно предположить, что в свете существенного улучшения российско-американских отношений руководство США пришло к прагматичному выводу о целесообразности передачи решения этой проблемы своему новому союзнику, пусть даже ценой ликвидации белорусской государственности" (Белорусские новости, 14.09)
- Признание реальной силы А. Лукашенко и слабости оппозиции
"А. Лукашенко остается реальным субъектом белорусской политики и, пожалуй, он единственный, кто сейчас обладает хоть какими-то средствами для реализации своих целей. Попытки шантажировать Минск какими-то санкциями, угрозы молниеносно устранить А. Лукашенко с политической сцены могут, наоборот, оздоровить белорусский правящий режим - он наиболее эффективно работает именно в опасной для него ситуации" (Белорусский рынок, 16-22.09)
- Признание того, что большинство населения скорее всего проголосуют за вхождение Беларуси в РФ
В частности, приводятся данные, согласно которым стремление к интеграции перестало совпадать с поддержкой А. Лукашенко. А именно это обстоятельство ограничивало ранее возможности публичной критики президента РБ.
- Понимание, что лишь меньшинство элиты готово поддержать вхождение РБ в РФ, но такое меньшинство есть
"Лукашенко перепугался так, что стал защищать независимость Беларуси круче Зенона Позняка. Он даже попытался консолидировать всю политическую элиту и тут же совершил ошибку: Лукашенко так испугался за себя, что... обрадовал белорусских губернаторов тем, что их статус будет повышен до статуса российского губернатора, а вот действующий президент Беларуси при путинском раскладе становится никем... Вряд ли наши губернаторы будут против" (Белорусская деловая газета, 30.08)
"Для осуществления путинского сценария аншлюса недостает внутренних условий, влиятельных экономических и политических групп интересов, которые были бы заинтересованы в подобном развитии событий┘ У нас отсутствуют влиятельные экономические акторы, выступающие за данную модель интеграции. Белорусская политическая и хозяйственная элиты опасаются, что присоединение к России поставит ее в ситуацию полной неконкурентоспособности со всеми вытекающими отсюда последствиями. Это объясняет, почему в Беларуси так и не сложилась влиятельная пророссийская политическая оппозиция. Несмотря на серьезное влияние российских электронных СМИ в Беларуси, они формируют скорее негативный, нежели позитивный имидж России в общественном сознании - как страны бандитского капитализма, погрязшей в бесконечных внутренних конфликтах и войнах" (Белорусский рынок, 09-15.09)
- Оценка перспективы ближайших лет как "ползучая инкорпорация" (результат взаимодействия трех предыдущих пунктов)
"В долгосрочной перспективе сценарий аншлюса является вполне возможным. Но для его реализации на последних этапах потребуются другой политический лидер Беларуси и предварительная дестабилизация экономической и политической ситуации в стране. Конечно же, у В. Путина есть необходимые рычаги для этого, но включать их в действие он не станет до тех пор, пока не появится влиятельная пророссийская политическая сила, приход к власти которой будет гарантирован" (Белорусский рынок, 09-15.09)
- Призыв использовать шанс на консолидацию элиты (осталось года два┘)
"И почему - хотя бы для очистки совести - не использовать неожиданный момент истины на благо консолидации национальных элит? Естественно, не поступаясь святыми для себя принципами (демократия, права человека и прочее), которые официальный Минск трактует весьма оригинально" (Белорусские новости, 15.08)
"Вялотекущий процесс постепенной сдачи белорусского суверенитета растянется на определенное время, возможно, до следующих президентских выборов. Поэтому у приверженцев независимости Беларуси существует определенный запас времени (год или два) для укрепления своих позиций в обществе, пока процесс аннексии не станет необратимым┘ Необходимо изменить соотношение сил в обществе в пользу оппозиции, достичь хотя бы паритета сил и продемонстрировать это президенту России, Западу. Решение этой задачи по силам только новой оппозиции, объединенной, отстаивающей популярную и востребованную белорусским обществом политику" (Белорусский рынок, 09-15.09)
3. Формирование и развитие официальной стратегии (второй этап)
Ключевым недостатком позиции А. Лукашенко, которая с 14 августа на протяжении месяца практически не менялась, был ее сугубо оборонительный характер: вся политическая программа А. Лукашенко сводилась к критической интерпретации российских планов относительно РБ. В этих условиях резко возрастал риск усиления и консолидации "умеренно-интеграционной" оппозиции с одновременным разрушением собственной опоры в белорусской бюрократии.
Можно предположить, что А. Лукашенко у же к концу августа осознал эту опасность и начал подготовку к решительному перехвату инициативы, прежде всего - внутриполитической. Инструментом такого перехвата инициативы стала беспрецедентная по масштабам пресс-конференция 17 сентября. Предыдущая аналогичная акция подобных масштабов была проведена год назад. Пресс-конференция стала своего рода "презентацией политического ресурса". В рамках пресс-конференции была сформулирована политическая программа, в которой тема белорусско-российской интеграции стала лишь одним из элементов. Фактически, в качестве главных элементов этой программы А. Лукашенко обозначил:
- Собственную политическую волю и решимость вне всякой связи с развитием белорусско-российских отношений контролировать ситуацию в РБ, вплоть до возможности баллотироваться на третий срок
"Что касается моего переизбрания Президентом, думаю, неправильно было бы сегодня думать об этом. Я только из 5 лет один год отработал Президентом во втором сроке. Впереди еще 4 года. О каком президентстве сегодня можно думать? Честно говорю, я не анализировал эту проблему. Я не занимался этим вопросом┘ только через референдум, если будет с моей стороны принято такое решение. Только вы, только белорусский народ определит, может или не может, а потом, если это можно, изберет себе Президента на третий срок. Это я Вам твердо обещаю. Я не пойду ни на якiя хiтрыкi, як у Беларусi кажуць. Ни на какие ухищрения я не пойду и на какие-то там, знаете, обоснования в связи с союзом Беларуси и России и так далее. Ни на какие! Если я решу, что я могу участвовать по многим причинам в выборах через 4 года, я пойду ясным и честным путем: референдум, изменения в Конституции и выборы. Вопроса о том, чтобы продлить полномочия через референдум тоже не будет. Только на равноправных выборах Президента Беларуси в 2006 году, если такое решение будет принято"
- Осторожное дистанцирование от российской внешней политики - пожелание, чтобы Россия не начала развязывание "еще одной кавказской войны"
"Ни в какой Грузии мы никакого участия принимать не будем. И я уверен, и Россия там не будет принимать никакого участия. Еще не хватало России развязать новую войну на Кавказе..."
- Подчеркивание ориентации на поддержку СНГ
"Мы, кстати, никогда не отказывались от дружбы, сотрудничества и глубочайшей интеграции с нашей ближайшей соседкой, очень близким нам государством - Украиной. Поэтому еще раз хочу подчеркнуть, как я уже отвечал на вопрос агентства "Рейтер" по Западу, с Украиной, даже если кто-то и не захочет, мы будем тоже интегрироваться, потому что только в этом плане мы получим определенные дивиденды, и наше общество выиграет"
"Но нам-то белорусам, особенно мне, и обижаться нечего: СНГ очень сильно поддержало Беларусь на президентских выборах и во всем, что было до выборов и после. Но почему это произошло? Потому что все понимали, что завтра в Узбекистане, послезавтра в Украине, в Азербайджане будут и референдумы, и выборы, и нужна будет поддержка. То есть, нам - главам государств, в нас вся причина, надо даже не находить точки соприкосновения, они уже найдены, и экспертами прежде всего нашими, и в Исполкоме они уже отфиксированы вот эти точки общего интереса, они обнаружены"
- Провозглашение необходимости налаживания отношений с европейскими странами и Западом как приоритета и уверенность, что скоро здесь начнется существенное продвижение
"Я думаю, что Запад заинтересован сотрудничать с нами не только в области экономики, но и в области безопасности. Смею Вас заверить, мы также заинтересованы в сотрудничестве с Западом вне зависимости от того, как будут развиваться наши отношения на Востоке, Юго-Востоке, со странами Ближнего Востока или Африки. Они будут развиваться нормально, хорошо. Мы к этому будем стремиться. Другого у нас пути нет. Чем шире сотрудничество нашего государства со всеми странами мира, тем богаче мы будем. Запад - это один из приоритетов,это одно из направлений нашей многовекторной внешней политики. Поэтому, я смею заверить, отношения с Западом у нас значительно улучшатся. К этому мы имеем определенные сигналы и со стороны Запада"
"И я думаю, что вот симптомы с Запада, те тенденции, которые сегодня идут, приведут к тому, что мы будем иметь большую поддержку от западных государств, нежели сейчас. В том числе и от Соединенных Штатов Америки. Я в этом убежден. Я думаю, прежде всего они нас поддержат и в области финансовой. Как и другим государствам окажут поддержку по привязке белорусского рубля и к другим валютам - евро, доллару Соединенных Штатов Америки и так далее. Мы воспользуемся и готовы воспользоваться этой поддержкой"
Вместе с тем, А. Лукашенко сохранил практически неизменной свою риторику относительно "интеграционных разногласий".
Следует отметить, что "презентация политического ресурса" не могла быть ни чем иным, как демонстрацией собственной политической воли А. Лукашенко в качестве национального лидера РБ. Поэтому ключевой проблемой ближайших месяцев становится проверка этой политической воли на способность приносить реальные плоды - контроль над социально-экономической ситуацией, привлечение инвестиций, нормализация отношений с Западом.